【治国理政地方谈】重庆巧借督察力 解决噪音没问题噪声

来源：尚标知识产权    发布时间：2016-12-28 08:52:00　　浏览：2377

（原标题：【治国理政地方谈】重庆巧借督察力 解决噪音没问题）

何山戈

12月10日，记者从市环保局获悉，中央第五环保督察组入驻重庆期间，全市扎实办理督察组转办案件。沙坪坝区、南岸区、北碚区也对歌城夜间噪声和坝坝舞音乐噪声扰民等违法行为加强了监管和处罚。

社会生活噪声扰民行为，譬如歌城夜间噪声和坝坝舞音乐噪声扰民等，治理起来，是相当令人头疼的，一是法规有空白，很多地方，噪声扰民等行为的法律法规约束机制并未建立健全。二是法规操作起来有难度，譬如噪音分贝量测控的不能有效到位，譬如有奖举报的路径不畅，譬如口头或书面承诺的被人不当回事，譬如调解的循环往复，繁杂琐碎，事倍功半。三是各方权利博弈，休息与锻炼的人群二者不可得兼。

正因如此，中国特色的广场舞，重庆称之为坝坝舞（包括KTV等），注定要在城市化的脚步中，在人口日益密集居住的环境下，成为话题，成为卡在“不被打扰”与“追求快乐”两拨人群中的一块心病，并在契约时代、法治时代，维权意识日益觉醒的时代，体现出尖锐矛盾。我们希望寻到最优解决方案，来解决“跳舞人群的休闲娱乐权”与“被影响人群的安静休息权”之间的权利边界问题。

在中央第五环保督察组入驻重庆期间，重庆对歌城夜间噪声和坝坝舞音乐噪声扰民等违法行为加强了监管和处罚，这是一种巧妙的借力，既是对中央环保督察的高度重视，是对《重庆市“宁静行动”实施方案（2013-2017年）》的高层级检阅，也是巧借外力，适时严管，大力整治，强力推进“宁静行动”，巧借力善使力狠发力，打一场硬仗，采取可行的隔音降噪的防范措施，让环境执法精准到位，将噪音的影响降到最低。

就像“奥运蓝”“APEC蓝”“阅兵蓝”“两会蓝”，其实也是借势而为，犹如“允许一部分人先富起来”一样，我们也可以让“一部分时段先蓝起来”，这些都是具有特色智慧的务实性探索，它能立下一个样板，带来榜样效应，促进量变到质变，促进民众在噪音污染这一块的守法意识，让专项督察变成常态执法，让短暂成为久远，让奢侈变成必备，让人人都能享受安宁宜居的生活。

办法总比困难多，只要思想不滑坡。相信只要相关责任单位齐心协力、积极作为，法律与道德手段兼有，既向高层督察借力，也相信民众内心的“相忍相容，互补互利”良善本性，他律与自律均马力全开，创新社会管理，困扰居民生活的噪音污染问题将会得切实解决，我们的生活，一定能变得更美好。

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