看商标大国如何向商标强国转变

来源：尚标知识产权    发布时间：2012-08-20 02:14:00　　浏览：2127

图2：人均GDP增长情况

唐夏/制表

本报记者 聂国春

30年，在浩瀚历史长河中，有如沧海一粟。30年，在宏伟历史画卷中，正是精彩一页。从1982年《中华人民共和国商标法》颁布以来，一组组炫目的数字，组成了一幅中国经济发展、社会进步、国力增强的壮丽画卷。

品牌先行

2012年6月，广东省高级人民法院通报，美国苹果公司愿意支付6000万美元，一揽子解决“iPad”商标纠纷。

尽管人们早已意识到商标的品牌价值，但“iPad”商标在国内近4亿元人民币的和解费用仍引起了全社会的关注。对于企业来说，注册先行、品牌先行的理念也再次深入人心。

数据显示，我国商标注册年申请量由2008年的69.8万件跃升至2011年的141.7万件，3年翻了一番，连续10年位居世界第一。今年3月29日，我国累计商标注册申请量突破千万大关，达到10000346件，成为我国商标发展史上的一个重要里程碑。

虽然目前我国商标的累计申请量、累计注册量和累计有效注册量均居世界第一，但在国家工商行政管理总局副局长付双建看来，与发达国家相比，我国仍称不上是商标强国。

付双建说，这主要表现在以下三方面：一是我国注册商标数量和市场主体数量相比还有比较大的差距。到去年年底，我国市场主体数量是5062万户，拥有商标数量是551万件，意味着9个市场主体有一件商标，表明市场主体应用商标推动自身发展的意识还不强。二是我国商标注册数量虽然多，但是国际知名品牌尚少。世界品牌实验室编制的2011年“世界品牌500强”中，中国只有21个，100强之内中国只有4个。这说明中国品牌的世界竞争力和影响力还不强，与我们国家的经济规模和发展速度不相适应。三是我国商标专用权的保护虽然取得了很大成效，但是商标侵权案件还时有发生，商标保护环境有待进一步优化，打击侵权假冒行为的力度还需要继续加大。

服务优先

为了让商标事业与我国的经济发展相适应，全国工商系统不断强化职能作用，充分完善服务体系，积极拓展工作领域，大力推进商标战略实施，提升区域品牌的知名度和竞争力，服务地方经济发展。

在各地工商机关的努力下，推进商标战略实施已由部门行为上升为政府行为，形成了政府主导、企业主体、工商主力、部门协作、社会积极参与的工作格局。2008年3月，国家工商总局针对社会反映强烈的商标积压问题，提出了“三年解决积压，五年达到国际水平”的“三五目标”，时任商标局局长李建昌亲自签下了目标责任书。

为了完成“三五”目标，商标局组织实施了一系列重大措施，在坚持质量与效率并重的前提下，商标审查工作实现新飞跃。到2010年底，总局商标局超额完成三年解决积压工作任务，商标注册审查周期由2008年初的36个月大幅缩短至10个月之内，从根本上扭转了我国商标工作的被动局面。2011年审查商标注册申请120.55万件，商标注册审查周期继续保持在10个月之内；共裁定商标异议5.68万件，同比增长75%。异议案件审理周期由2011年初的32个月缩短至23个月，加快异议裁定取得初步成效。

商标裁定也是商标评审委员会的职责所在。30年来，商标评审工作不断迈上新台阶，为营造公平竞争的市场秩序，高效服务经济社会科学发展大局做出了积极贡献。

战略指路

为实现创商标强国之目标，国务院发布了《国家知识产权战略纲要》，提出大力支持企业实施商标战略，在经济活动中使用自主商标参与国际竞争。2009年6月，国家工商总局制定了《关于贯彻落实〈国家知识产权战略纲要〉大力推进商标战略实施的意见》，创新商标工作机制，推动中国由商标大国向商标强国转变。

全国工商系统认真学习领会工商总局周伯华局长关于商标战略实施的重要讲话精神，创新服务发展体制机制，提升商标注册、运用、保护、管理水平，各项工作取得显著成效，为服务经济科学发展和创新型国家建设做出了积极贡献。

2010年5月，总局研究确定了首批53个国家商标战略实施示范城市（区）和41家示范企业，并相继制定出台了各类扶持政策，建立了联络员制度，举办了培训班，指导和帮扶示范城市（区）、示范企业解决在实施商标品牌战略工作中遇到的问题，并积极通过多种渠道宣传示范工作先进经验。

作为商标战略服务新农村建设的重要举措，各地工商机关创新开展“商标富农”工程，加强对各地注册保护地理标志工作的指导和培训，一大批通过地理标志促进农业发展、农民增收的典型得以涌现。

对于今后的商标工作，付双建副局长指出，我国经济发展对商标战略实施的内在需求与日俱增，未来一定时期内，商标注册数量将回落趋稳，商标注册实际与需求之间的矛盾将逐步缓解，但商标运用和保护问题仍将持续突显。因此，今后要以有效运用、依法保护为着力点，在深入实施上下功夫，在有效运用和依法保护上下气力，努力开创商标战略实施的新局面，为建设创新型国家、推进经济发展方式加快转变、保持经济社会平稳较快增长做出新的更大的贡献。