知识产权保护重在平等保护主动服务

来源：最高检网站    发布时间：2016-06-23 02:59:00　　浏览：1104

6月7日，由检察日报社、江苏省无锡市检察院主办，方圆杂志社、无锡市开发区检察院承办的“知识产权保护之无锡样本研讨会”在无锡市召开。围绕“知识产权保护的检察实践”和“如何依法平等保护非公经济”两个议题，来自检察机关、知识产权保护相关部门的近百名代表展开了充分研讨。

通过办案护航企业创新

近年来，无锡市检察机关从专业检察官、专业办案模式、专业智库建设及专业理论研究等方面入手，大力提升专业化水平，逐步形成了诉前介入、诉中审查、诉后分析预防保护的职能一体化知识产权司法保护体系。无锡市检察院副检察长李乐平介绍，自2011年以来，无锡市两级检察机关共批准逮捕知识产权犯罪案件83件127人，提起公诉362件549人。其中，提起公诉的商标类刑事案件189件344人，著作权类刑事案件164件175人，商业秘密类刑事案件5件19人。

位于科技创新前沿的无锡市高新区聚集了各类创新企业500余家，知识产权成为当地发展的战略性资源和核心竞争力。无锡市开发区检察院检察长苟小军表示，该院将整合优化检察职能、专业资源与服务创新、促进创业等有机结合，组成知识产权保护专家咨询团，推动建立了司法与行政联动保护机制，构建了侦查监督、公诉、民事行政检察“三检合一”办案机制，努力打造了“服务平台+司法办案+课题研究+合力保护”的四位一体工作模式，为创新型城市建设和高新技术产业发展提供了重要支撑。

中南财经政法大学教授吴汉东表示，四位一体模式的意义在于：理念创新，主动服务知识产权事业;体制与机制创新，两级检察院构筑了专业一体化的办理机制、一站式的服务平台、网络信息共享平台以及各界参与的知识产权保护同盟。

最高检反贪总局三局副局长高云涛表示，无锡市检察机关在解决执法不力、保护知识产权意识不够等问题上，取得了不错的效果，有五点经验值得肯定：第一，建立专门机构和设立专门人员，增强执法的权威性;第二，将疑难案件请专家学者把关，充分发挥专家学者的作用;第三，主动出击，防止企业知识产权丧失;第四，刑事打击与预防相结合，侦办了一批有影响的案件，起到了示范作用;第五，定期召开联席会议，形成保护知识产权内外合力。

检察机关多措并举保护知识产权

在知识产权保护领域，如何进一步深挖检察职能的潜力，更好地保护知识产权也引发与会人员的思考。

上海市徐汇区检察院副检察长杨永勤表示，打击侵犯知识产权违法犯罪关键是建立、健全专业化办案机制。该院是上海市检察机关最早设立专门知识产权检察部门的基层检察院之一，知识产权检察部门实行捕诉衔接的办案机制，专业办理知识产权案件。一是充分发挥检察引导侦查，捕诉联动等办案机制，有效应对新型疑难案件。二是积极适用刑事诉讼法规定的鉴定人、专家证人出庭机制，有效解决技术认定难题。

在预防知识产权刑事案件方面，河南省汝州市检察院检察长刘新义表示，应当加强案后延伸跟踪，增强预防实效，坚持司法办案与促进长效治理相结合。一是打造绿色通道，与企业建立良性沟通机制。二是注重源头治理，助推堵漏建制。三是开展集中宣传，提升知识产权认知度。

在立足检察职能、主动提供服务方面，广东省深圳市检察院主任检察官李伟建介绍，2008年10月，深圳市检察院倡导成立了“知识产权刑事法律保护研究中心”，以服务深圳创新型城市建设、服务企业创新发展为宗旨，联合相关高新技术企业和有关部门的专家，通过开展专题调研，举办研讨活动，组织学术交流，指导司法实践，推动知识产权刑事法律保护体系的建立和完善。

在加快知识产权检察人才队伍建设方面，北京市海淀区检察院知识产权检察处副处长吕晓华介绍，该院选派具有计算机、知识产权、刑法等专业背景的干警组建了一支专门办案队伍，并多次派员参加知识产权犯罪等专业研讨会;邀请技术专家、互联网企业技术人员讲课，增强专业化办案能力;邀请业界知名学者授课研讨，提升检察人员理论水平。

平等保护理念获得认可

保护知识产权是服务非公有制经济的一部分。最高检公诉厅检察员聂建华认为，依法平等保护非公有制经济，准确说应该是依法平等保护各类所有制形态的经济成分或者市场经济主体。需重点解决以下问题：一是眼前的利益与长远的可持续发展的关系，尤其是在知识产权保护领域;二是地方利益和国家创新驱动发展战略的关系;三是民商事行政手段和刑事制裁的边界;四是市场主体活动评价标准和规则，将市场经济主体在市场经济活动中的行为，放到市场经济的环境和秩序当中，依照法律规范和市场经济规律去考察和评价。

吴汉东认为，知识产权保护既是现代国际贸易体制的“标配”，更是当下中国经济创新发展的刚需，创新发展的基本制度支撑和法律保证就是知识产权。以无锡为例，检察机关“平等保护”与“主动服务”理念，既是立场、观点、政策选择的创新，又体现了检察机关服务创新发展的大局意识。

安徽省合肥市高新区检察院检察长杜薇表示，服务非公经济要求进一步加强对知识产权司法保护工作的领导，优化司法资源配置，调整充实知识产权案件办案力量，使知识产权司法保护成为建设创新型国家的重要特征和标志。

最高检侦查监督厅副厅级检察员刘慧玲认为，检察机关进行知识产权保护，需要在五个方面进行努力。一是完善“两法衔接”机制，加强部门合作，形成执法司法合力;二是建立办理知识产权案件的专门机构和专业队伍，或者通过集中管辖的方式，有效应对新型疑难案件，形成专业优势和规模效应;三是加强理论研究，不断创新机制，服务经济发展大局;四是研究法律适用问题，制定规范取证标准，完善案例指导制度，以应对知识产权犯罪中出现的网络化、隐蔽化、专业化、技术化、跨国跨区域化等新挑战;五是检察机关要充分发挥刑事、民事、行政等司法保护职能，慎重研究、积极稳妥把握企业创新发展与违法犯罪的边界，更多关注小微企业等市场主体的创新发展问题。

原标题：知识产权保护重在平等保护主动服务

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